通過7-8年的基層工程項目預結(jié)算工作的經(jīng)驗，我認為要做好一個項目的預結(jié)算工作，主要要做好以下幾項工作：

      1、合同管理 2、預算管理 3、現(xiàn)場管理 4、竣工結(jié)算管理。

 

      一、加強合同管理

      1、 合同交底要及時。在合同簽定后，要及時組織項目班子成員進行合同交底。要讓合同的執(zhí)行者真真了解合同的內(nèi)容和相關約束條款，劃定的施工范圍及甲乙雙方的責任、權(quán)利和義務等，特別是一些相關經(jīng)濟的條款，諸如：合同的簽定方式；變更簽證如何辦理等。真真了解了合同內(nèi)容，項目施工管理人員才能真真完成履約過程。

 

      二、 加強施工圖預算管理

      1、 合同簽定后，在拿到施工圖紙后，應立即動手編制施工圖預算。對施工單位來說，施工圖預算是正確組織施工、控制工料消耗、考核工程成本的依據(jù)。

      2、施工圖預算的編制要與施工組織設計相聯(lián)系。因為施工圖預算已經(jīng)與實際施工相結(jié)合起來。已經(jīng)要切實考慮到采取何種施工方案能夠降低成本，獲取最大利潤。

      3、施工圖編制的工程量是認真根據(jù)業(yè)主發(fā)放的施工圖紙計算而得到的，不能再照搬投標報價書（或者是投標時的工程量清單）中的工程量。施工圖預算的編制中，要注意：與原投標圖紙發(fā)生變化的內(nèi)容；變化增加或減少的工程量；變更的材料規(guī)格型號；投標漏項等等；做好了施工圖預算，也就是做好了對業(yè)主追加造價的依據(jù)。也就事先了解了如何在施工過程中對業(yè)主進行簽證的準備工作。切不可小視施工圖預算在工程預結(jié)算工作中的重要性。

      4、 施工圖預算的編制是過程控制材料采購的指導書。通過編制施工圖預算，技術人員全面熟悉了圖紙，同時，整個工程的材料計劃在編制施工圖預算的過程中就完成了。實際上，施工圖預算的工程量就是一份工程材料總計劃書。在材料采購過程中，當發(fā)現(xiàn)材料采購數(shù)量大于施工圖預算工程量時，技術人員就應該立即查清原因，是變更簽證造成，還是材料計劃數(shù)量有誤？這樣不僅能夠幫助技術人員過程中核查自己工作，同時也能及時反映出是否有變更、簽證的發(fā)生，有助于提示技術人員、材料人員做到及時向業(yè)主批價。另外，也不會發(fā)生因超量采購材料，造成積壓材料，積壓項目資金。

      5、 對于施工作業(yè)層編制的施工圖預算，可以作為施工過程中進行工程進度款撥付的控制依據(jù)，以避免超付工程款現(xiàn)象的發(fā)生。

      6、 每個工程項目都應該做好施工圖預算編制工作的管理，而且是，第一、每個工程項目在施工前一定要真正編制施工圖預算；第二、要真正編制出與工程內(nèi)容際相符的施工圖預算；第三、施工圖預算要在技術、預算、材料、財務之間相互約束，相互協(xié)助。第四、要讓施工圖預算真正起到它應有的作用，一定不能流于形式。

 

      三、 加強項目人員的管理

      1、 加強項目班子的穩(wěn)定性：萬丈高樓平地起，穩(wěn)定而又團結(jié)合作的項目班子對項目產(chǎn)生效益來說是基礎，是前提、是保證。

      2、 加強對項目預算人員的重視：經(jīng)驗表明，一個配備專職預算員的項目和一個沒有預算員或兼職預算員的項目效果是大不一樣的。好多沒有預算員的項目在項目竣工后，與結(jié)算有關的資料不是丟了，就是不全了或是忘了辦理等等。總之，對后續(xù)結(jié)算工作造成了很大不利因素。應該說，至少對于500萬元以上的項目都應該配備專職的預算人員。

      3、 加強項目班子人員的責任心：工作的責任心在任何時候、任何工作中都很重要。特別是對預結(jié)算工作，項目的技術人員起著至關重要的作用。針對安裝工程專業(yè)較多這個特點，只有施工現(xiàn)場的專業(yè)技術員才能清楚全面地反映出現(xiàn)場的真實情況，只要責任心強，工作認真，現(xiàn)場的技術聯(lián)絡，經(jīng)濟簽證，工作做扎實了，該算的就能算回來，該降低的成本就降低了。如何加強責任心，一要靠項目人員自身的素質(zhì)修養(yǎng)；二要靠公司的一些獎勵措施；三各項獎懲制度要真正落實下去。

      4、提高項目人員的業(yè)務水平：項目人員的業(yè)務水平在項目施工過程中就能夠真實地反映出來。一個有經(jīng)驗、業(yè)務水平好的管理人員就是能夠真正為項目創(chuàng)造效益的。而在實際項目施工過程中，往往有一些技術人員力量較為薄弱，特別是新生力量，剛從學校畢業(yè)的學生，還是應該加強上崗前的培訓。正如一位審計人員所講的：一個施工單位如果沒有好的管理人員，那在最終結(jié)算中就要交納高額的學費。雖然是在開玩笑，但仔細分析，確實如此�，F(xiàn)場施工過程中的相關資料整理不及時，不完整，說的不明白，寫得不科學，在結(jié)算審計時，就很有可能出現(xiàn)該算的沒算回，真是“交學費”了，而且是高額的。企業(yè)效益就白白流失了。實踐證明，業(yè)務水平的提高和實踐經(jīng)驗積累，某種意義上來說，就是企業(yè)產(chǎn)生效益的法寶。

 

      四、 加強施工組織設計的編制

      施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經(jīng)濟文件。每個工程項目在施工前一定要編制出完善、切實可行的施工組織設計或施工方案。它不僅能夠指導施工，而且對工程造價的影響至關重要，采用的施工方案不同，所發(fā)生的成本費用就不同，甚至相差很大。這就要求我們重視施工組織設計的編制。雖然預算定額是建設工程造價管理的重要組成部分，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，例如:施工技術措施費;材料的二次倒運費，就應根據(jù)現(xiàn)場實際情況在施工組織設計中考慮周到，合理向建設方提出，進行確認。

 

      五、做好現(xiàn)場的簽證資料工作。

      1、 在工程項目的實施過程中，由于施工過程的復雜和設計深度、質(zhì)量等方面原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進度的變化，工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分，須經(jīng)雙方同意，并采用書面形式予以記錄。 合同、報價中中未包括的工程項目和費用，必須及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補簽而造成結(jié)算困難。

      2、 對于施工現(xiàn)場的變更簽證工作，應該做到以下幾點：

      i.及時性：對于施工現(xiàn)場發(fā)生的變更簽證，我們一定要及時根據(jù)情況的發(fā)生，編寫出工程簽證單或是工程技術洽商聯(lián)系單。特別是工程內(nèi)容的增加，我 們要及時報監(jiān)理單位和建設單位簽署確認我們的變更簽證內(nèi)容，為工程竣 工后的結(jié)算工作做好充分的資料。

      ii.全面性：在工程簽證單或工程技術洽商聯(lián)系單上，要寫清增加的工程內(nèi)容、發(fā)生的部位、增加的工程量等；如屬于原合同中沒有的內(nèi)容和子項，我們還要寫清新材料的特殊功能，進行采購價格的批復等等。

      iii.技巧性：在對簽證單、洽商單、會議紀要的闡述中，一定要有技巧。利已的內(nèi)容要盡可能描述詳細、明確，若事實對已不利，要注意措辭，盡量模糊一些，把不利因素描述到最小，盡可能從字面上掌握主動權(quán)。另外，工程中的拆改內(nèi)容和隱蔽內(nèi)容，大家都知道只有在過程中演示，在結(jié)果中是無法再追查和反映出來的，這樣的簽證內(nèi)容就要多斟酌它的簽證技巧了。但是對可查的可計量的工程量，簽證工程量就要切合實際、準確一些，以求取信于人。目前，結(jié)算的審計工作好多都是由業(yè)主出面付費委任第三方審計，其審計費用往往與審減金額密切相關，審計人員往往都有審減額的指標，在指標的壓力下，審計工作有時會更加苛刻認真。所以，在對結(jié)算書的編報中，我們要審時度勢，為其留有余地。

      iv.完整性：簽證資料的收集，一般有現(xiàn)場簽證單，洽商記錄，業(yè)主監(jiān)通知，設計變更單，會議紀要等。在簽證單、洽商記錄、會議紀要的陳述中，一定要注意與合同條款的一致性，結(jié)算審計的基礎就是受法律保護的合同。如果簽證的內(nèi)容與合同相沖突，簽了等于白簽。與合同不一致之處，一定要做好工作，盡量爭取現(xiàn)場辦理補充合同（補充協(xié)議）或修訂合同，一定要當時取得業(yè)主的簽字確認，切忌聽從業(yè)主代表的口頭承諾。

      v.簽字手續(xù)的完善性：各種簽證資料必須要有現(xiàn)場負責的監(jiān)理工程師、業(yè)主專業(yè)工程師（業(yè)主現(xiàn)場工程師）的簽字確認。如果有必要，還要聯(lián)系到設計代表的簽字。過程中的簽字確認手續(xù)在結(jié)算過程中至關重要。我們一定不能馬糊。所有的現(xiàn)場簽字代表均要是有明確授權(quán)，無論是在合同條款還是單獨的書面授權(quán)，一定要有資料。

 

      六、做好結(jié)算中的單價處理

      1、 在投標書的編制時就要注意使用不平衡報價法。投標前應多了解信息，通過技術和經(jīng)驗分析，要對有可能變更部分的單價要進行專門分析、討論后再定奪所報單價。另外，投標時的編制說明也很關鍵。

      2、 如果投標中出現(xiàn)了失誤，就一定要在工程施工過程中想辦法爭取變更，材料的變換、品牌的更換等等。對于原合同內(nèi)沒有的單價，要爭取報價的主動性。常規(guī)格的、處處可見的品牌材料價格應盡量屬實，在價格上下浮動的范圍內(nèi)可取上限，且不可漫天報價，以免落虛報不可信之名，審計人員往往會抓住一點，對我們產(chǎn)生不信任感，項項都從嚴而審；對一些新興的、不常見的材料及品牌，信息價格的主動權(quán)往往就在我們施工單位手中。

      3、 對于一些工程量相對報價清單變化較大的變更，如果原單價報低了，我們一定要爭取調(diào)整其單價，同時，還可對工期、措施費等方面做出相應的索賠，但不一定要單獨打索賠報告，引起業(yè)主的敏感及抵觸，可以在結(jié)算單價的編報中做出合理的計算及說明。

 

      七、做好現(xiàn)場的索賠工作

在施工過程中，往往都會出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，我們在施工現(xiàn)場要根據(jù)施工合同做好工程項目的索賠工作。索賠工作應是全部竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，我們應當重視索賠的理論和方法。在實際工程施工中，對于施工單位提出的索賠，建設單位是很敏感、很抵觸的。所以，我們應及時收集文字依據(jù)，認真分析，在適當?shù)臅r間提出索賠報告，追補損失。索賠是一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認可行為。因此，加強管理，加強合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有著重要的作用。

 

      八、竣工結(jié)算管理

一個項目竣工后，我們一定要及時編報出完整而又合理的工程竣工結(jié)算書。整理好全套資料，組織好熟悉施工現(xiàn)場的技術力量，做好對工程結(jié)算審核、審計工作的配合。